改革是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，是紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求。山西省大同市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》關(guān)于深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的決策部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，以重點(diǎn)改革突破帶動(dòng)全局工作提升，推動(dòng)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項(xiàng)舉措在基層落地見效。

　　堅(jiān)持破立并舉，加強(qiáng)制度建設(shè)

　　全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐充分表明，加強(qiáng)制度建設(shè)是長遠(yuǎn)之策、根本之策，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，需要把制度建設(shè)擺在重要位置。大同市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持實(shí)踐探索與制度建設(shè)相結(jié)合，突出破立并舉、先立后破，不斷填補(bǔ)制度空白、堵塞制度漏洞、抓好制度執(zhí)行，形成以制度保障改革、以改革推動(dòng)制度創(chuàng)新的良性循環(huán)。

　　與時(shí)俱進(jìn)完善制度。立足全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)新任務(wù)，突出問題導(dǎo)向、聚焦實(shí)踐需求，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行清理、修訂、完善，建立健全制度機(jī)制52項(xiàng)，廢止或宣布失效25項(xiàng)，推動(dòng)制度體系更加完善。深入貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，依據(jù)新修改的監(jiān)察法及其實(shí)施條例，對(duì)已有辦案制度進(jìn)行梳理，細(xì)化完善涉案財(cái)物管理辦法、線索管理處置意見等辦案制度12項(xiàng)，有效提升了紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平。

　　嚴(yán)格制度審核把關(guān)。堅(jiān)持關(guān)口前移，強(qiáng)化源頭治理，舉一反三推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件備案審查規(guī)定落細(xì)落實(shí)，結(jié)合審查要素規(guī)定和備案審查工作要求，嚴(yán)把規(guī)范性文件前置審核關(guān)，要求未經(jīng)前置審核不得提交市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議，全年審核制度和規(guī)范性文件27件，累計(jì)提出40余條審核意見，有效防止制度文件“帶病”出臺(tái)。堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行臺(tái)賬化、全鏈條管理，加強(qiáng)跟蹤督促，做到不遺不漏，2025年向省紀(jì)委監(jiān)委和市委備案文件13件次，以備案審查推動(dòng)制度建設(shè)各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量整體提升。

　　推動(dòng)制度有效執(zhí)行。堅(jiān)持以提高制度執(zhí)行力為抓手，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部制度意識(shí)，確保紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)在法規(guī)制度的軌道上運(yùn)行。加強(qiáng)法規(guī)制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)，圍繞措施使用等重點(diǎn)內(nèi)容，2025年舉辦“紀(jì)法大講堂”“紀(jì)法微課堂”等各類培訓(xùn)89期，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序履職盡責(zé)，提升法規(guī)制度運(yùn)用能力。注重發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，以自身言行維護(hù)制度權(quán)威，推動(dòng)制度落地生根、各項(xiàng)要求一貫到底。強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，聚焦辦案安全制度執(zhí)行開展檢查，堅(jiān)決守牢安全底線。高標(biāo)準(zhǔn)開展案件質(zhì)量自查評(píng)查，2025年共評(píng)查案件450件，有效發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行不規(guī)范等問題。

　　著眼系統(tǒng)集成，深化機(jī)構(gòu)改革

　　機(jī)構(gòu)改革是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大同市紀(jì)委監(jiān)委以深化機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)，結(jié)合開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)，因時(shí)因勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善職能配置、加強(qiáng)力量配備，持續(xù)構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的紀(jì)檢監(jiān)察工作體系。

　　優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。修訂“三定”方案，優(yōu)化監(jiān)督檢查和審查調(diào)查機(jī)構(gòu)職能，加強(qiáng)內(nèi)部力量統(tǒng)籌，調(diào)整市紀(jì)委監(jiān)委辦公室與相關(guān)監(jiān)督檢查室職責(zé)，強(qiáng)化審理力量、增設(shè)1個(gè)審查調(diào)查室、2個(gè)監(jiān)督檢查室，進(jìn)一步將力量向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線傾斜，全面提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法綜合效能。合理調(diào)整班子成員分工，推動(dòng)分管部門之間協(xié)作配合更加順暢。

　　深化派駐機(jī)構(gòu)改革。加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，督促完善制度機(jī)制58項(xiàng)。搭建交流平臺(tái)，推動(dòng)派駐干部在集中整治、重大案件、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)巡察等重點(diǎn)工作中歷練鍛煉，全方位提升派駐工作水平。修訂考核辦法，規(guī)范市級(jí)派駐機(jī)構(gòu)考核工作，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先重要參考，激發(fā)派駐干部隊(duì)伍活力。推動(dòng)各縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委精簡(jiǎn)派駐機(jī)構(gòu)34個(gè)，實(shí)現(xiàn)集中辦公，形成協(xié)同作戰(zhàn)合力，有效破解力量分散、監(jiān)督質(zhì)效不高問題。

　　加強(qiáng)基層監(jiān)督力量。建立健全空編人員預(yù)警、動(dòng)態(tài)補(bǔ)員機(jī)制，指導(dǎo)各縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實(shí)際合理調(diào)配編制，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員占比超過半數(shù)。配齊配強(qiáng)縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委班子，全面完成10個(gè)縣（區(qū)）紀(jì)委副書記易地交流工作，選派業(yè)務(wù)骨干掛職縣（區(qū)）紀(jì)委常委，推動(dòng)配備年輕干部進(jìn)入班子。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察力量統(tǒng)籌，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）連片聯(lián)組工作機(jī)制指導(dǎo)意見，組建44個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，將126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委全部納入其中，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；選取4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為試點(diǎn)，探索制定履職清單和工作指引，切實(shí)提升基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督質(zhì)效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸。

　　注重協(xié)同高效，完善監(jiān)督體系

　　黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下推進(jìn)自我革命的重要制度保障。大同市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)健全監(jiān)督體系，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建協(xié)同高效的監(jiān)督格局，不斷推動(dòng)監(jiān)督工作提質(zhì)增效。

　　做深做實(shí)專責(zé)監(jiān)督。出臺(tái)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督實(shí)施意見，健全政治監(jiān)督工作制度，有效破解政治監(jiān)督難點(diǎn)堵點(diǎn)，2025年共糾治問題589個(gè)、處理處分213人，確保黨中央重大決策部署落地落實(shí)。持續(xù)深化“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，制定縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委定期報(bào)告“關(guān)鍵少數(shù)”問題線索排查處置、案件查辦機(jī)制，完善市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查室聯(lián)系縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委制度。推動(dòng)制定巡察期間立行立改、邊巡邊查工作指引，推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，監(jiān)督的協(xié)同性和有效性顯著增強(qiáng)。

　　有效貫通各類監(jiān)督。深化拓展紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、司法監(jiān)督等協(xié)作配合機(jī)制，落實(shí)監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法在互涉案件辦理、商請(qǐng)?zhí)崆敖槿?、案件補(bǔ)查等方面銜接機(jī)制，2025年共受理司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送問題線索1680件、處理處分1540人，形成合力、提升實(shí)效。出臺(tái)完善警示教育協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制若干舉措，聯(lián)合市委組織部印發(fā)關(guān)于對(duì)新提拔市管干部任職紀(jì)律教育的實(shí)施意見，推動(dòng)事前監(jiān)督與警示教育深度融合，抓早抓小、防微杜漸。

　　科技賦能精準(zhǔn)監(jiān)督。加快推進(jìn)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)，強(qiáng)化“智慧監(jiān)督”平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建“信息采集—數(shù)據(jù)分析—線索篩查—案件突破”全流程數(shù)字化體系，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域建立23個(gè)大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，通過數(shù)據(jù)碰撞比對(duì)，抓取異常信息，及時(shí)向職能部門推送疑似問題數(shù)據(jù)，以科技賦能提升監(jiān)督的精準(zhǔn)度和穿透力。（山西省大同市紀(jì)委監(jiān)委）